Выборы Президента России в 2024 году : технология проведения

В марте 2024 года в России пройдут выборы Президента. Этап по выдвижению кандидатов на пост главы государства завершился в начале января: документы подали 15 человек, первый этап выдвижения прошли 11. В итоговом списке кандидатов оказалось четыре человека: три представителя партий и один самовыдвиженец.

Когда пройдут выборы

Даты выборов еще в декабре 2023-го назначил Совет Федерации. 8 декабря даты утвердили в Центральной избирательной комиссии (ЦИК).

15-17 марта

пройдут выборы главы государства. Многодневное голосование на выборах президента в России проведут впервые в истории страны

На какой срок избирают Президента России

Президента будут выбирать на следующие шесть лет, до 2030 года. Такой срок полномочий главы государства действует в России с 2012-го: до этого, с 1996 года, президента выбирали на четыре года.

Инаугурация нового главы государства запланирована на 7 мая 2024 года.

Как проходят выборы президента в России

В России выборы президента проводят с помощью тайного голосования на избирательных участках и дистанционно. Процедуру регулирует Конституция Российской Федерации, а также федеральные законы «О выборах президента РФ» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

После того как Совет Федерации объявляет дату выборов, начинается избирательная кампания. Претенденты на пост президента России должны отвечать всем необходимым по закону критериям, а также предоставить в ЦИК нужные документы и собранные подписи.

Что нового в выборах президента 2024

Уточнили порядок проведения выборов президента при возможном военном положении.
Расширили полномочия руководителей дипмиссий, чтобы те могли корректировать сроки проведения выборов на зарубежных избирательных участках.
Прояснили требования для журналистов, которых могут аккредитовать на заседания избирательных комиссий (только работающих по трудовому договору).
Уточнили критерии людей, которые могут вести фото- и видеосъёмку на избирательных участках.
Подчеркнули, как важно сохранять конфиденциальность персональных данных.
Установили нюансы при открытии и использовании избирательными комиссиями счетов, выплате сотрудникам зарплаты и так далее.
Не исключается и софинансирование из бюджета региона или местного бюджета подготовки и проведения выборов.
Определили минимальную сумму, которую можно потратить на агитационный материал, — 2% от прожиточного минимума на штуку.
Если у зарегистрированного кандидата появится судимость, то сведения о ней нужно передать в избирательную комиссию в письменном виде.

Помещение для голосования: что должно быть на избирательном участке

Порядок организации голосования определяет Федеральный закон «О выборах президента РФ». Согласно ст. 66 этого закона, помещение для голосования представляет собой зал, в котором размещают ящики для голосования и кабины для осуществления избирателями тайного волеизъявления. Кабины должны быть оборудованы лампами и письменными принадлежностями (кроме карандашей). Также в пункте для голосования должны быть места для наблюдателей и представителей СМИ.

В помещении для голосования участковая избирательная комиссия (УИК) должна установить информационный стенд, на котором размещается информация обо всех кандидатах в президенты: их биография, название партии (если кандидат не самовыдвиженец), сведения о доходах и имуществе и т.д. Также на стенде прикрепляют образец правильно заполненного бюллетеня и информацию об ответственности за нарушение избирательных прав.

Все места выдачи избирательных бюллетеней, кабинки для тайного голосования и ящики должны находиться в поле зрения членов УИК и наблюдателей. Для граждан с инвалидностью в помещении оборудуют необходимые вспомогательные конструкции, а члены УИК оказывают необходимую помощь.

Фото- и видеосъемка на избирательном участке: новые правила

В помещениях для голосования может проводиться видеонаблюдение и прямая трансляция избирательного пункта — по новым правилам ее смогут проводить только те лица, которые имеют на это право в соответствии с российским законодательством, и при этом они будут обязаны следить за соблюдением тайны голосования и сохранять конфиденциальность персональных данных. Вводятся ограничения съемки на избирательных участках в воинских частях. Там снимать смогут только представители аккредитованных СМИ по согласованию с командиром части.

Дистанционное голосование и выборы в ЛНР и ДНР: правила и особенности

В ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях, где действует военное положение, ЦИК утвердила особые правила для выборов. Избиркомы в новых регионах будут самостоятельно устанавливать перечень документов, использование которых допустимо при голосовании для идентификации избирателя, так как не все успели получить российский паспорт.

Если жизням членов УИК будет угрожать опасность, то они могут приостановить свою работу на любом этапе. Бюллетени и документы, в свою очередь, «незамедлительно» доставляются в другое безопасное помещение, в котором и будут завершены эти процессы.

Кроме того, 29 регионам разрешено провести дистанционное электронное голосование.

Дистанционное электронное голосование – голосование без бумажного бюллетеня с использованием программного обеспечения на портале vybory.gov.ru (для жителей Москвы – на портале mos.ru).

На выборах Президента Российской Федерации дистанционное электронное голосование применяется в 28 регионах на федеральной платформе ДЭГ и в одном регионе (Москва) – на региональной платформе ДЭГ.

Онлайн-голосование на выборах президента РФ 15–17 марта 2024 года проведут: Карелия, Крым, Чувашия, Алтайский, Камчатский, Приморский края, Архангельская, Белгородская, Владимирская, Воронежская, Калининградская, Калужская, Курская, Липецкая, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Ростовская, Псковская, Свердловская, Томская, Челябинская, Ярославская области, а также НАО и города федерального значения Севастополь и Москва.

Количество избирательных урн и кабинок для голосования

Количество избирательных кабинок и урн в помещении для голосования определяется для каждого участка в соответствии с числом зарегистрированных избирателей. Урны могут быть стационарные или переносные, последние используются для проведения досрочного голосования.

В случае стационарного голосования участки, где зарегистрировано до тысячи избирателей, должны быть оборудованы минимум одной кабинкой и одним стационарным ящиком для бюллетеней. Если количество избирателей на участке составляет до 2 тыс. человек, устанавливается не менее двух кабинок и двух стационарных урн для голосования. Если число избирателей превышает 2 тыс. человек, то устанавливаются минимум три избирательные кабинки и три урны для сбора бюллетеней.

Что касается досрочного голосования, то на участках с числом избирателей до 501 человека ставится одна переносная урна, а если избирателей до 1 тыс. человек — две урны. Если число избирателей превышает 1 тыс. человек, можно установить три переносные урны для голосования. Количество переносных ящиков может быть увеличено по решению комиссии.

Кто может быть наблюдателем на выборах президента РФ в 2024 году

Наблюдатели — это граждане с активным избирательным правом, которые следят за соблюдением законов во время голосования. В их обязанности входит контроль происходящего на избирательном пункте и фиксация возможных нарушений. Наблюдателем может быть назначен дееспособный гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, который не находится в местах лишения свободы по приговору суда. Не могут быть наблюдателями депутаты, судьи, чиновники, прокуроры и члены избирательной комиссии с правом решающего голоса. В соответствии с законом на каждом избирательном участке должен присутствовать наблюдатель от каждого кандидата. Кроме того, предусмотрено наличие наблюдателя отборочной комиссии или иной организации, которая наблюдает за проведением выборов в целом.

В 2024 году наблюдателями могут быть представители политических партий или конкретных кандидатов на выборах, а также делегаты от общественных и профессиональных объединений, творческих союзов и объединения работодателей. На одном избирательном участке можно присутствовать максимум двум наблюдателям от каждой партии или кандидата.

Они могут фотографировать и снимать происходящее в помещении для голосования на любое записывающее устройство, например телефон, фотоаппарат или видеокамеру. О съемке необходимо заранее предупредить членов УИК. По закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» наблюдатели также могут следить за подсчетом голосов, проверять отметки избирателей на бюллетенях, наблюдать за составлением протокола об итогах голосования и получить его заверенную копию.

Россия готовит приглашения для международных наблюдателей на выборы президента РФ 2024 года, их будет достаточно много, сообщила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, отметив, что к наблюдению будут допущены все, кто приедет «с чистыми помыслами».

«Мы заинтересованы, чтобы в наблюдении за выборами президента РФ принимали участие и зарубежные наблюдатели. Сейчас Совет Федерации и Государственная дума совместно готовят приглашения для принятия участия в мониторинге выборов президента России в различные международные парламентские организации и структуры, парламентам дружественных стран, а их, поверьте, очень много», — подчеркнула Матвиенко. В частности, по ее словам, Россия заинтересована в оценке выборов со стороны партнеров и соседей из стран СНГ.

Кто является ответственным за порядок голосования на избирательном участке

Организуют и контролируют порядок на избирательном участке члены УИК. Председатель участковой комиссии следит за тем, чтобы избиратели голосовали по установленным правилам и не допускали нарушений. Распоряжения председателя обязательны к выполнению для всех участников голосования, находящихся в помещении.

Если председатель по какой-то причине отсутствует на избирательном участке, то его обязанности выполняет заместитель председателя участковой комиссии. А если отсутствует заместитель, то его замещает секретарь или другой член участковой комиссии, обладающий правом решающего голоса.

Член УИК с правом решающего голоса: обязанности, может ли быть уволен

Члены участковой избирательной комиссии могут иметь право решающего или совещательного голоса. Все обязанности членов УИК с правом совещательного голоса связаны с организацией и проведением голосования. У членов УИК с правом решающего голоса гораздо больше обязанностей и ответственности.

Согласно ст. 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса имеет право знакомиться со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов и бюллетенями.

Также они могут делать копии этих документов, за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей или других документов, которые содержат конфиденциальную информацию. Члены УИК с правом решающего голоса могут осуществлять проверку правильности подсчета голосов избирателей, контролировать сортировку бюллетеней, а также обжаловать действия или бездействие комиссии в вышестоящей инстанции или суде, если на это будут основания.

Перед началом голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя УИК список избирателей и бюллетени. Они принимают их и расписываются в получении. Только после этого председатель объявляет помещение для голосования открытым и приглашает избирателей на голосование.

В период проведения голосования член УИК с правом решающего голоса выдает участникам бюллетени и заносит их данные в список избирателей, участвует в погашении неиспользованных бюллетеней, сортирует и подсчитывает бюллетени, участвует в голосованиях при принятии решений УИК, составляет протокол об итогах выборов и административных нарушениях.

Полномочия члена УИК с правом решающего голоса прекращаются в случае:

— утраты гражданства РФ, получения им гражданства иностранного государства или вида на жительство;

— вступления в законную силу в отношении члена комиссии приговора суда о наказании за нарушение законодательства о выборах;

— признания судом члена комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

— если суд признал, что член комиссии систематически не выполняет свои обязанности;

— расформирования комиссии.

При таких обстоятельствах член комиссии с правом решающего голоса может быть уволен до окончания срока своих полномочий.

В чем должен удостовериться член УИК перед выдачей бюллетеня избирателю

Избиратели получают бюллетени для голосования только после предъявления паспорта или документа, замещающего паспорт: военного билета, временного удостоверения личности, справки установленной формы.

Перед выдачей бюллетеня избирателю член УИК должен удостовериться в том, что:

— избиратель не получал открепительное удостоверение. Если удостоверение получено, то избиратель направляется к секретарю УИК, который занимается ведением дополнительного списка избирателей;

— избиратель не заявлял о намерении проголосовать вне помещения для голосования. При наличии регистрации устного обращения избирателя о желании проголосовать вне помещения для голосования член УИК имеет право выдать ему бюллетень только по возвращении представителей УИК, выезжавших по заявлению избирателя;

— избиратель не проголосовал вне помещения для голосования. Если избиратель уже проголосовал, ему будет отказано в выдаче бюллетеня.

Данные критерии проверяются по наличию или отсутствию соответствующей отметки в списке избирателей.

Какой порядок действий УИК после закрытия участков

После окончания времени голосования председатель УИК закрывает участки и дает указания для членов УИК с правом решающего голоса. Их работа строится по следующим этапам:

— подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней;

— обработка списка избирателей;

— подсчет избирательных бюллетеней в переносных урнах для голосования;

— вскрытие стационарных урн для голосования, сортировка избирательных бюллетеней;

— подсчет голосов по избирательным бюллетеням;

— проведение итогового заседания УИК, рассмотрение жалоб, поступивших в ходе подсчета голосов избирателей, подписание протокола УИК об итогах голосования и выдача копий первого экземпляра протокола;

— представление первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию (ТИК), сдача протокола, распечатка протокола из государственной автоматизированной системы (ГАС) «Выборы».

Когда начинается подсчет голосов избирателей

Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования в последний день его проведения. Процедура проводится открыто, гласно и без перерыва, вплоть до установления итогов голосования.

Об итогах голосования информируются все члены УИК и лица, которые, согласно ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», имеют право находиться при подсчете голосов избирателей.

Кто вправе присутствовать при проведении подсчета голосов

Помимо членов УИК при проведении подсчета голосов избирателей могут присутствовать наблюдатели, в том числе международные, члены вышестоящих комиссий с правом решающего голоса и их работники, кандидат, зарегистрированный УИК или вышестоящей комиссией, доверенное лицо избирательного объединения и представители СМИ.

Важно отметить, что сотрудники СМИ могут беспрепятственно находиться в помещении для голосования и следить за подсчетом голосов, если они заключили трудовой договор с редакцией не менее чем за два месяца до дня официального опубликования решения о назначении выборов президента РФ, а также получили аккредитацию.

Кто проводит подсчет голосов

Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляют члены УИК с правом решающего голоса. Они подсчитывают заполненные бланки и погашают неиспользованные избирательные бюллетени, внося полученные данные в протокол об итогах голосования.

Протокол УИК об итогах голосования: как заполняется и куда передается

Члены УИК оформляют решение об итогах голосования соответствующим протоколом. Документ можно составить в электронном или бумажном виде.

Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса. Документ составляется на одном листе, но в исключительных случаях листов может быть больше.

Протокол об итогах голосования должен содержать:

— слово «Протокол» и номер экземпляра;

— название выборов и дату голосования;

— адрес помещения для голосования, включая номер избирательного участка;

— строки протокола, на которых указывается число избирателей, зарегистрированных на момент окончания голосования, число полученных бюллетеней (всех форм), жалоб, прилагаемых к протоколу;

— фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов УИК с правом решающего голоса и их подписи;

— дату и время подписания протокола;

— печать участковой комиссии.

Первый экземпляр протокола об итогах голосования передается председателем, заместителем или секретарем УИК в вышестоящую комиссию. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя и других уполномоченных лиц УИК обязана выдать им заверенную копию протокола об итогах голосования.

Как проголосовать на выборах Президента РФ?

Тем, у кого есть постоянная регистрация, доступны такие способы голосования, как:

голосование на избирательном участке по месту регистрации;
голосование на другом избирательном участке ("мобильный избиратель");
дистанционное электронное голосование;
голосование на дому.

К слову, проголосовать могут и россияне, находящиеся за рубежом.

Голосование по месту регистрации

Первый способ предполагает личное посещение избирательного участка и собственноручное проставление необходимого знака в избирательном бюллетени. Для подтверждения личности избирателя потребуется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Адрес и контакты своего участка можно узнать в разделе "Выборы" личного кабинета на портале госуслуг или на сайте ЦИК России.

Голосование через механизм "Мобильный избиратель"

Такой способ доступен тем, кто не сможет проголосовать по месту регистрации (например, в день голосования будет в другом районе или регионе – в командировке, отпуске и т. п.). Это касается и тех россиян, которые в дни голосования будут находиться за рубежом.

Чтобы проголосовать на другом избирательном участке, необходимо заранее подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения. В период с 29 января по 11 марта 2024 года это можно сделать через портал госуслуг, в территориальной избирательной комиссии или МФЦ. А с 6 по 11 марта – также в участковой избирательной комиссии. Прием заявлений закончится в 24:00 по московскому времени 11 марта.

Если планы избирателя изменятся, то до 11 марта включительно он сможет отозвать свое заявление.

Дистанционное электронное голосование

Речь идет о голосовании без бумажного бюллетеня с использованием программного обеспечения на специальном портале. На выборах Президента РФ ДЭГ будет применяться в 28 регионах на федеральной платформе vybory.gov.ru, а в Москве – на региональной платформе mos.ru.

Чтобы принять участие в дистанционном электронном голосовании, нужно подать заявление на портале госуслуг до 24:00 по московскому времени 11 марта 2024 года. Избирателям Москвы подавать заявление не требуется.

ДЭГ стартует в 8:00 15 марта и завершится в 20:00 по местному времени 17 марта.

ВАЖНО

Кому доступно дистанционное электронное голосование? Как зарегистрироваться для участия в нем? В каких регионах оно предусмотрено? – Ответы на эти вопросы можно найти в нашей инфографике.

Голосование на дому

Таким способом могут воспользоваться только те граждане, которые по уважительным причинам не смогут посетить избирательный участок. Напомним, к уважительным причинам относятся: болезнь; инвалидность; необходимость ухаживать за близким родственником. Решение о возможности проголосовать на дому принимает участковая избирательная комиссия. Для голосования тоже придется подать заявление – с 5 по 11 марта (до 24:00 по московскому времени) – через портал госуслуг, с 7 по 17 марта (до 14:00 по местному времени) – по телефону или лично в участковой избирательной комиссии.

Члены участковой избирательной комиссии в согласованное время придут к избирателю домой с бюллетенем и переносным ящиком для голосования.

Голосование без прописки

Возможность проголосовать имеется даже у тех лиц, у которых нет постоянной регистрации. Для избирателей, у которых нет регистрации по месту жительства на территории России, формируют специальные участки. Узнать о них можно в избирательной комиссии региона проживания. Также такие граждане могут подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, в том числе за границей.

Какие документы нужны для голосования?

Любой документ, удостоверяющий личность. Помимо паспорта, это могут быть:

военный билет, удостоверение взамен него, удостоверение проходящего военную службу;
временное удостоверение личности гражданина РФ, которое выдают на время оформления паспорта;
справка, выданная гражданам, находящимся под стражей, подозреваемым и обвиняемым.

Этот перечень является исчерпывающим. Никакие другие документы (например, водительское удостоверение) для целей голосования не подойдут.

За границей проголосовать можно по загранпаспорту, дипломатическому или служебному паспорту, паспорту моряка. Если документ утерян, то можно проголосовать и по свидетельству на возвращение в РФ. Для голосования в Беларуси, Казахстане, Киргизии и Таджикистане подойдет российский паспорт.

Можно ли проголосовать досрочно?

Да, на выборах Президента РФ доступно досрочное голосование. Оно предусмотрено для избирателей, находящихся в плавании, на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях. В разных субъектах его даты могут различаться, точные периоды определяет региональная избирательная комиссия. Так, уже с 25 февраля возможность проголосовать появилась у жителей отдаленных и труднодоступных местностей. С 1 марта смогут проголосовать избиратели, находящиеся за границей.

Следует учитывать, что не на всех участках доступно досрочное голосование – уточнить адрес подходящего участка можно в региональной избирательной комиссии.

Статьи 69, 70, 71Федерального закона от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации"
Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 22 июня 2022 г. № 87/728-8 "О Порядке подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах и референдумах в Российской Федерации"
Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 24 января 2024 г. № 151/1200-8 "О Рекомендациях по организации голосования на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, при проведении выборов Президента Российской Федерации"
Подпункт 16 ст. 2, п. 4 ст. 81Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Список источников:

Выборы президента России в 2024 году. Какие кандидаты поборются за пост главы государства? – Текст : электронный // Лента.ру [сайт]. – 2024. – URL:

https://lenta.ru/articles/2024/02/20/vybory-prezidenta-rossii-v-2024-godu/ (12.03.2024)

Выборы Президента Российской Федерации. – Текст : электронный // Центральная избирательная комиссия Российской Федерации [сайт]. – 2024. – URL:

http://cikrf.ru/analog/prezidentskiye-vybory-2024/ (12.03.2024)

Выборы Президента России в 2024 году. Особенности избирательной кампании. – Текст : электронный // РИА новости [сайт]. – 2024. – URL:

https://ria.ru/20240304/vybory-1924317915.html (12.03.2024)

Госдума приняла поправки в закон о проведении выборов президента. Что поменялось. – Текст : электронный // Секрет фирмы [сайт]. – 2024. – URL:

https://secretmag.ru/news/gosduma-prinyala-popravki-v-zakon-o-provedenii-vyborov-prezidenta-chto-pomenyalos-25-10-2023.htm?ysclid=ltmwz8q0jn654009838 (12.03.2024)

Президентские выборы: 10 важных вопросов. – Текст : электронный // Гарант.ру : информационно-правовой портал [сайт]. – 2024. – URL:

https://www.garant.ru/article/1685457/?ysclid=ltmx1w8ulk959112814 (12.03.2024)

София Токарева Выборы-2024: как должно быть организовано голосование. – Текст : электронный // Известия [сайт]. – 2024. – URL:

https://iz.ru/1618804/sofiia-tokareva/vybory-2024-kak-dolzhno-byt-organizovano-golosovanie (12.03.2024)

Права и гарантии