Первая мера касается права школьников и учащихся колледжей, имеющих инвалидность, получать гарантированное двухразовое питание. При этом такое право распространяется на всех учеников, независимо от того, проживают они в структурах учебного заведения или нет.

Вместе с тем в некоторых случаях, например, при условии обучения на дому, допускается замена питания материальной компенсацией.

Расширилась также поддержка взрослых граждан с инвалидностью. Так, людям с инвалидностью I, II или III группы предоставили возможность бесплатно получить второе высшее или среднее профессиональное образование.

Изначально законопроект был направлен на содействие гражданам, которые вследствие травмы или болезни больше не могут работать по первой специальности и хотят поменять профессию. Однако позднее было решено распространить меру на тех граждан, которые имеют ограничения по здоровью с детства.

Оба законопроекта были подписаны президентом России Владимиром Путиным 14 июля.

Ранее, 1 июля, в России вступили в силу новые правила оформления инвалидности. Теперь пройти комиссию для подтверждения инвалидности можно в очной или заочной форме. Так, при подаче заявления на проведение медико-социальной экспертизы (МСЭ) гражданин может выбрать соответствующую форму.

В случае выбора очной формы процедура признания инвалидности проходит либо по месту МСЭ, либо по месту пребывания гражданина. Для проведения заочной экспертизы личного присутствия человека не требуется — процедура оформляется на основании документации, которую в МСЭ направляет медицинская организация, где наблюдается гражданин.

С 1 сентября 2022 г.  инвалиды I, II или III группы после получения среднего профессионального или высшего образования вправе повторно получить второе среднее профессиональное или высшее образование, поступив на бюджетные места. Ранее получить второе среднее или высшее профессиональное образование можно было только на коммерческой основе (Ст. 79 п. 8.1).
Учащихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающие в образовательных организациях, обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием за счет бюджета разных уровней. Кроме этого, для них предусмотрена возможность замены питания денежной компенсацией. (Ст. 79 п. 7.1 и 7.2).

Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в РФ от 29.12.2012 г.

Недопущение дискриминации при оказании финансовых услуг в отношении инвалидов и пожилых

С 1 сентября 2022 г. страховым организациям рекомендуется предоставлять лицам с инвалидностью и пожилым полный перечень страховых услуг, как и лицам, не относящимся к данным категориям, при необходимости включающий такие страховые риски, как повышение группы инвалидности, заболевание или несчастный случай.
Кредитным организациям рекомендуют предусмотреть для лиц с инвалидностью и пожилых заемщиков по кредитному договору,  столкнувшихся с затруднениями в получении соответствующих страховых услуг, альтернативные механизмы получения льготного кредитования.
Информационное письмо Банка России от 01.09.2022 № ИН-01-59/112 «О рекомендациях, направленных на недопущение дискриминации на финансовом рынке в отношении лиц с инвалидностью и пожилого населения».

Какие права есть у инвалидов в России и как их отстоять

В большинстве государств инвалиды могут наравне с другими учиться, работать, заводить семьи. Разбиремся, как обстоят дела у нас.

Равноправие

Конституцией Статья 39 России гарантировано социальное обеспечение, а федеральным законом Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ  – социальная защита инвалидов. Люди, получившие по состоянию здоровья статус инвалида, имеют равные с другими гражданами возможности в реализации гражданских, экономических, политических и других прав. А также ряд привилегий.

Медицина и реабилитация

Инвалиды имеют право на бесплатные лекарства, путёвки и различные медицинские приспособления.

Бесплатные лекарства выписывает врач. Их выдают в аптеках по рецептам. При этом рецепт должен быть оформлен на специальном бланке и заверен заведующим отделением. А аптека должна иметь право участвовать в федеральной программе обеспечения граждан льготными медикаментами. Общероссийский перечень бесплатных лекарственных средств устанавливается Правительством. В 2017 году в него входило 646 препаратов.

Один раз в год инвалид имеет право на бесплатное санаторно-курортное лечение. Выбрать санаторий нельзя, зато оплачивается проезд до него и обратно.

С 2005 года от бесплатных лекарств и путёвок можно отказаться и получать за них ежемесячную денежную выплату (ЕДВ).

Это так называемая монетизация льгот. ЕДВ получают вместе с пенсией. Её ежегодно индексируют.

Есть право на бесплатное получение технических средств реабилитации (ТСР). Это протезы, трости, слуховые аппараты, коляски, предметы личной гигиены и многое другое, что необходимо людям с различными видами инвалидности в повседневной жизни.

Перечень Приказ Минтруда России от 28.12.2017 ТСР и показаний к их применению утверждён Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ. Чтобы получить ТСР, необходимо вписать его в индивидуальную программу реабилитации инвалидов (ИПР).

Социальное обслуживание

Это помощь гражданам, которые не могут самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

К формам Глава 6 Закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социального обслуживания относится:

• Помощь по дому. Уборка, покупка продуктов и предметов первой необходимости.
• Содействие в получении медицинской помощи и уход во время пребывания в специализированных пансионатах и интернатах.
• Консультирование по различным вопросам – от юридических до психологических.

За получением социальных услуг нужно обращаться в местные органы соцзащиты.

Ещё в России действует программа Государственная программа «Доступная среда» на 2011–2025 годы «Доступная среда», в рамках которой адаптируют инфраструктуру и совершенствуют сферу услуг.

Например, инвалид вправе Порядок оказания услуг инвалидам в отделениях почтовой связи и по месту жительства (на дому) вызвать почтальона для отправки письма или заказать доставку посылки на дом. Это бесплатно. Нужно позвонить в своё отделение и напомнить, что «Почта России» участвует в реализации федеральной программы.

Пенсия и налоги

Инвалиды всех групп и дети-инвалиды имеют право на социальную пенсию.

Средняя пенсия инвалида I группы после индексации 2018 года составляет 13 500 рублей.

Также инвалиды I группы и дети-инвалиды имеют право на пособие по уходу. Для его оформления нужно найти трудоспособного, но не имеющего никакого дохода помощника и обратиться в соцзащиту. Размер пособия по уходу – 1 500 рублей, для неработающих родителей детей-инвалидов – 5 500 рублей.

Родители детей-инвалидов имеют право ещё на ряд привилегий: вычет по подоходному налогу, четыре дополнительных выходных в месяц, выход на пенсию за пять лет до достижения пенсионного возраста.

Для инвалидов I и II группы существуют налоговые послабления. Они освобождены от имущественного налога (статья 407 Налоговые льготы Налогового кодекса РФ) и имеют льготы по земельному и транспортному налогам. При этом право на вычеты сохраняется.

При обращении в суд инвалиды освобождаются от уплаты госпошлины, если цена иска меньше миллиона рублей. При обращении к нотариусу для инвалидов I и II группы действует 50-процентная скидка (статья 333.38 Льготы при обращении за совершением нотариальных действий Налогового Кодекса РФ).

Жильё и коммунальные услуги

Люди с инвалидностью и проживающие с ними члены их семей имеют право на:

1. Улучшение жилищных условий – статья 17 Обеспечение инвалидов жильемзакона «О социальной защите инвалидов в РФ». Если людей больше, чем квадратных метров, или по дому плачет капитальный ремонт, можно встать в очередь на жилплощадь. Люди, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний, идут вне очереди. Жильё предоставляется по договору социального найма.
2. Получение земельного участка для постройки дома или гаража либо огорода и ведения хозяйства вне очереди и без торгов.
3. 50-процентную скидку на оплату жилищно-коммунальных услуг. Льгота предоставляется индивидуально. Например, если инвалид живёт с тремя родственниками, то из суммы в платёжке вычислят ¼ и разделят её пополам. Это будет его компенсация за ЖКУ.

Транспорт

Один раз в год инвалид имеет право на бесплатные железнодорожные Льготы на проезд в дальнем следовании или авиабилеты к месту лечения и обратно. Чтобы их получить, нужно оформить талон в своём отделении Фонда социального страхования. Проезд оплачивается инвалиду и сопровождающему. При условии, что первый не перешёл на ЕДВ.

На российских железных дорогах курсирует 534 вагона со специальными купе. Билеты в них стоят на 50% дешевле, чем в обычных. Скидка при покупке билета сразу отображается на сайте РЖД.

Аэропорты и железнодорожные вокзалы становятся всё более удобными для маломобильных граждан. Созданы специальные службы, которые помогают инвалидам с багажом и провожают до места в поезде или самолете.

Что касается городского и пригородного сообщения, в регионах разрабатывают и вводят социальные проездные билеты. Как правило, это именной документ, который приобретается по фиксированной цене. Он даёт право бесплатного проезда на всех видах городского транспорта, кроме такси.

Если инвалид сам водит машину, он может рассчитывать на бесплатные места на парковке. Для этого нужно повесить на стекло соответствующий знак и возить с собой правоустанавливающие документы.

Учёба и работа

Инвалиды в России могут пройти все ступени образования – от дошкольного до высшего.

Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Статья 19 закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Дети с инвалидностью имеют право ходить в обычные детсады и школы – в 2016 году в закон «Об образовании» введены новеллы об инклюзии. Также существуют специализированные (коррекционные) учебные заведения и форма семейного образования.

Чтобы поступить в колледж или вуз, достаточно на экзаменах набрать проходной балл – инвалиды идут вне конкурса. Если надо, абитуриенту (студенту) с инвалидностью могут увеличить продолжительность экзамена или изменить форму приёма ответов.

Работающие инвалиды имеют ряд дополнительных гарантий.

• Максимальная продолжительность рабочей недели для инвалидов I и II группы – 37 часов (статья 92 Сокращенная продолжительность рабочего времени Трудового кодекса РФ).
• Ежегодный оплачиваемый отпуск – 30 дней (статья 115 Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпускаТрудового кодекса РФ)
• Отпуск за свой счёт – до 60 дней в году (статья 128 Отпуск без сохранения заработной платыТрудового кодекса РФ).
• Привлечение к внеурочной, ночной работе и в праздники – только с письменного согласия.
• Нельзя уволить при сокращении численности штата.

При этом во многих субъектах Российской Федерации предусмотрено квотирование Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов рабочих мест. В компаниях численностью больше 100 человек должно быть от 2 до 4% инвалидов. Если работников от 35 до 100, квота – не более 3%. При этом работодатель должен обустроить рабочее место инвалида согласно требованиям его ИПР.

Досуг

Инвалидам гарантировано право на доступ к информации. Поэтому в библиотеках должны быть книги на шрифте Брайля. А официальная речь должна сопровождаться сурдопереводом.

Инвалиды имеют право на беспрепятственный доступ в общественные места. Это значит, что в театрах, концертных залах и прочих заведениях должны быть пандусы, кнопки вызова персонала и прочая атрибутика. При посещении многих культурно-развлекательных мероприятий инвалидам часто предоставляются скидки.

Защита прав инвалидов

У людей с инвалидностью в России немало преференций. Но страдает их реализация. Бесплатных лекарств не хватает. Закупают самые дешёвые и непригодные для езды коляски. Путёвок приходится ждать годами, а места для инвалидов на парковке занимают все кому не лень.

Как быть, когда постоянно сталкиваешься с нарушением прав инвалидов? Можно ли рассчитывать на бесплатное юридическое сопровождение? И стоит ли обратиться в международные организации, если средства правовой защиты внутри страны исчерпаны?

За нарушение прав инвалидов предусмотрена как уголовная, так и административная ответственность. Столкнувшийся с нарушением своих прав инвалид может пожаловаться в прокуратуру либо в суд.

В первом случае достаточно письменного или устного заявления (например, если прийти на личный приём к прокурору). На основании заявления будет проведена прокурорская проверка. Если факты нарушения его прав подтвердятся, виновного привлекут к ответственности.

Кроме того, прокурор имеет право обратиться в суд. Если выявит нарушения во время проверки, проведённой по собственной инициативе. Или на основании жалобы инвалида. На практике почти всегда такие иски подлежат удовлетворению.

Обратиться в суд может и сам инвалид. Причём как параллельно с жалобой в прокуратуру, так и без неё. Либо в случае несогласия с результатами прокурорской проверки.

Если инвалид обращается в суд, ему придётся самостоятельно собрать и представить доказательства. При этом можно потребовать возмещения морального вреда. Говоря простыми словами, взыскать деньги с лиц, нарушивших его права. В то время как результатом обращения в прокуратуру (или в суд самого прокурора) будет лишь административное наказание и решение суда устранить сам факт нарушения.

Согласно закону «О бесплатной юридической помощи в РФ», инвалиды I и II группы имеют на неё право. Вас могут проконсультировать, помочь с составлением исков, претензий и других документов. А также представлять ваши интересы в суде.

Можно самостоятельно или через представителя обратиться за получением бесплатной юридической помощи. Но не ко всем адвокатам и юристам вообще. А только к тем, кто является участником государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи.

Узнать, какие юридические конторы входят в число участников можно:

• в территориальном органе соцзащиты или на сайте регионального Департамента этого органа.
• на сайте Палаты адвокатов региона проживания инвалида (можно позвонить в этот орган).
• на сайте или по телефону регионального органа Минюста РФ.

Также во многих городах при юридических университетах существуют так называемые юридические клиники. В них студенты оказывают бесплатную помощь в правовых вопросах, в том числе инвалидам. Конечно же, под присмотром преподавателей или опытных адвокатов – кураторов этих проектов.

Россия является страной, которая ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, но без Факультативного протокола к ней. Это означает, что текст Конвенции выше любого внутригосударственного закона. При нарушении своих прав инвалид может ссылаться на этот документ. Но лишь внутри страны. Обратиться в Комитет по нарушению прав, который следит за соблюдением Конвенции, инвалид не может. Причина – нератифицированный Факультативный протокол.</p>

Однако это не отменяет права обращения инвалида, как обычного российского гражданина, в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Главное условие – заявитель должен стать жертвой нарушения прав, установленных какой-либо Конвенцией. Следовательно, раз Конвенция о защите прав инвалидов Россией ратифицирована, значит, факт нарушения её положений может являться основанием для обращения в ЕСПЧ.

Также можно обращаться в другие международные правозащитные инстанции. Отстаиванием прав у людей с инвалидностью в рамках своей деятельности занимается Комитет по правам человека и Совет по правам человека ООН.

Но в настоящее время практика складывается таким образом, что единственным действительно рабочим механизмом по отстаиванию прав инвалидов на международном уровне является только обращение в ЕСПЧ.

Список источников

В России вступили в силу законы о новых правах людей с инвалидностью. – Текст : электронный // Известия: [сайт]. – 2022. – URL: https://iz.ru/1388300/2022-09-01/v-rossii-vstupili-v-silu-zakony-o-novykh-pravakh-liudei-s-invalidnostiu

Какие права есть у инвалидов в России и как их отстоять. – Текст : электронный // Лайфхакер: [сайт]. – 2022. – URL: https://lifehacker-ru.turbopages.org/lifehacker.ru/s/prava-invalidov/

Козлова, Н. Без ремня : новый законопроект освободит от штрафов родителей детей-инвалидов / Н. Козлова. - Текст : непосредственный // Российская газета. Неделя. - 2022.

Николаева, А. Людям с инвалидностью - современный электронный помощник : пять главных преимуществ нового сервиса для получателей технических средств реабилитации / А. Николаева. - Текст : непосредственный // Комсомольская правда. - 2022. - 4-11 авг. (№ 31-т.). - С. 31.

Невинная, И. Как подтвердить инвалидность : новые правила проведения социально-медицинской экспертизы / И. Невинная. - Текст : непосредственный // Российская газета. Неделя. - 2022. - 20-26 апр. (№ 86). - С. 12.