Методическая помощь

В наше время трудно представить себе жизнь без техники, которая нас окружает везде. Научно-технический прогресс стремительно шагает вперед, не останавливаясь ни на минуту.  Изобретения человечества подчас просто поражают воображение – то, что раньше казалось невозможным, теперь постоянно используется в повседневной жизни. Это происходит и с устройствами для слабовидящих и незрячих людей, которые позволяют жить полной жизнью даже тем, кто абсолютно потерял зрение.

Сейчас существует много технических средств, приборов, компьютерных программ, которые не только, помогают слепым и слабовидящим людям справляться с ежедневными задачами, но и являются отличными помощниками в учебе, путешествии, работе. Такие приборы, созданные специально для людей со зрительной депривацией выделяют в отдельную группу, которую называют  «тифлотехника».

Таким образом, тифлотехнические средства реабилитации для слепых и слабовидящих – это совокупность специальных средств и приспособлений, позволяющих осуществлять компенсацию выраженных нарушений функций органа зрения и способствующих активному приспособлению человека к окружающей среде.

Непосредственно к тифлотехническим средствам относятся: трость тактильная (белого цвета), специальные устройства для чтения «говорящей книги», видеоувеличители для оптической коррекции слабовидения, медицинские термометры и тонометры с речевым выходом; собаки-проводники с комплектом снаряжения.

Технические средства реабилитации (ТСР) можно получить бесплатно или купить самостоятельно.

Основным документом, закрепляющим право на получение ТСР, является Закон О Социальной Защите Инвалидов в РФ N 181-ФЗ.

Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В статье 10 «Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» этого закона сказано: «Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета».

Непосредственно сам федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

Существует список технических средств, которые слепой или слабовидящий человек  может получить за счёт государства, независимо от того, в каком регионе Российской федерации он проживает. Так же бывают ещё дополнительные – региональные – перечни таких средств. В ряде регионов, по таким дополнительным перечням могут за счёт регионального бюджета выдавать ноутбуки со специальным программным обеспечением или смартфоны.

Каждому инвалиду по зрению положена «индивидуальная программа реабилитации или абилитации».

«Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) – комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.» (статья 11).

В статье 11.1 «Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида» того же закона описано, что может относиться к ТСР: «К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида».

К сожалению, новые технические средства появляются в федеральном перечне не так часто, как хотелось бы. Нужно отметить, что Приказом Минтруда России от 14.12.2017 N 845н в перечень были добавлены две позиции под номером 23.1: Дисплей Брайля и программное обеспечение экранного доступа, что особенно необходимо людям с одновременным нарушением зрения и слуха.

Индивидуальная программа является обязательным документом для получения технического средства реабилитации. Именно в нём прописывается, что может получить инвалид за счёт государства. Это может быть трость, тифлофлешплеер, ручной или стационарный видеоувеличитель, собака-проводник и некоторые другие устройства и услуги, необходимые для реабилитации или абилитации, в том чи сле по медицинским показаниям.

Карта ИПРА заполняется специалистами местного отделения Бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства Фондом социального страхования РФ. Именно ФСС является исполнительным органом, который реализует право человека на получение ТСР.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Техническими средствами реабилитации инвалидов являются:

• специальные средства для самообслуживания;
• специальные средства для ухода;
• специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией, Брайлевский дисплей, программное обеспечение экранного доступа.
• специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью;
• протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты);
• специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь;
• специальные средства для передвижения (кресла-коляски).

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Для получения технического средства реабилитации потребуются время, терпение и следующие документы:

• Необходимо обратиться к терапевту в своей поликлинике и объяснить, что необходимо заполнить индивидуальную программу реабилитации или абилитации.
• После прохождения всех необходимых специалистов получите направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ). Напоминаем, что получение программы ИПРА и переосвидетельствование на группу инвалидности – это вещи совершенно разные, не стоит их путать.
• Человек, которому нужна МСЭ должен точно знать, какие социальные услуги и технические средства реабилитации ему необходимы и на что из этого он имеет право по закону. Именно пациент должен донести эту информацию до специалистов, которые будут заполнять программу реабилитации и абилитации. Только в этом случае можно гарантировать, получение максимального положенных средств реабилитации.

Только после получения правильно заполненной ИПРА (например, в которой чётко прописано, что человек нуждается в специальном устройстве для чтения «говорящих книг» на флэшкартах или стационарном видеоувеличителе), можно отправиться в фонд социального страхования по месту жительства и оформить заявку на техническое средство реабилитации.

Если уже есть ИПРА, но в ней есть опечатка или изменились данные, существует «порядок внесения исправлений в ИПРА», который позволяет обновить или исправить индивидуальную программу реабилитации или абилитации без дополнительного освидетельствования.

Для получения ТСР в фонде социального страхования нужно предоставить следующие документы:

• заявление о предоставлении технического средства (изделия). Его может подать непосредственно сам человек, или тот, кто представляет его интересы;
• паспорт;
• индивидуальная программа реабилитации и абилитации;
• страховое свидетельство, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС).

После этого останется только дождаться уведомления о постановке на учет по обеспечению техническим средством. Заявление должно рассматриваться не дольше 15 дней.

При этом нужно учитывать, что ожидание устройства после постановки на учёт может затянуться.

При получении ТСР необходимо проверить его работоспособность, комплектацию и, по возможности, убедится, что оно выполняет те функции, которые необходимы, прежде, чем будет подписан документ о том, что получено устройство. Часто бывают ситуации, когда человеку в спешке вручают устройство, требуют подпись, а позже выясняется, что оно функционирует неправильно или не устраивает получателя по другим параметрам.  Человек имеет право на проверку ТСР и даже на отказ от конкретного прибора.

В статье 11 Закона О Социальной Защите Инвалидов в РФ N 181-ФЗ сказано: «Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона».

Таким образом, если не устраивает ТСР, которые предоставляются в вашем регионе или ожидание в очереди затянулось, можно самостоятельно приобрести трость, тифлофлешплеер, ручной или стационарный видеоувеличитель или дисплей Брайля и программу экранного доступа и получить за них компенсацию от фонда социального страхования.

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены, либо было приобретено техническое средство реабилитации и (или) оплачена услугу за собственный счет, то выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 ФЗ. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

О чём важно помнить?

Во-первых, техническое средство, которое приобретается самостоятельно, должно быть обязательно прописано в индивидуальной программе реабилитации или абилитации.

Во-вторых, нужно четко понимать, что компенсация будет не полной, если выбранное устройство дороже, чем то, которое выдали бы в ФСС по месту жительства. А размер компенсации зависит от того, по какой цене закупались технические средства в данном регионе, поэтому сумма выплат может заметно отличаться. Так же нужно позвонить в отделение фонда и уточнить размер компенсации прежде, чем самостоятельно покупать ТСР.

Дополнительную информацию можно также найти на сайте ФСС.

Документы, необходимые для получения компенсации:

• заявление о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации;
• документы, подтверждающие расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации за собственный счет. Обычно это товарный и кассовый чеки, сертификат соответствия.
• паспорт;
• индивидуальная программа реабилитации или абилитации;
• страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Решение о выплате компенсации должно приниматься не дольше 30 дней. После принятия решения, в течение месяца должны вернуть потраченные деньги или их часть, если устройство стоило дороже, чем то, которое закупил фонд социального страхования.

Если техническое средство реабилитации, закупленное фондом социального страхования не устраивает по техническим параметрам или качеству устройства, можно отказаться от его получения. При отказе нужно написать заявление, в котором указывается, что человек нуждается в ТСР (например, специальном тифлофлешплеере, стационарном или ручном видеоувеличителе, дисплее Брайля или трости), но конкретное, предлагаемое ФСС, устройство или средство не подходит по некоторому ряду причин (эти причины перечисляют).

В случае правильно оформленного отказа,  можно приобрести необходимое техническое средство самостоятельно и получить за него компенсацию или дождаться, когда в регионе будут закуплены устройства соответствующего качества и функционала.

Если же просто отказаться от ТСР, не указав предварительно, что человек в нём нуждается, государство снимет с себя ответственность за бесплатное предоставление такого средства. В этом случае получить техническое средство в дальнейшем и получение компенсации станет невозможным.

Текст информационного обзора технических средств для реабилитации слепых и слабовидящих пользователей "Умные гаджеты"